村级体育文化工作计划篇1
对村级计划生育管理工作的思考
如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。一、目前村级管理的现状与问题为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民主权利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己（个人副业），不负责。2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。二、对策及建议针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《计划生育协议书》，明确村干部（包括专干、小组长）和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育协议》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。3、完善激励约束机制，增强村干部（含专干、小组长）职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”， 对村级计划生育管理工作的思考第2页
以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制（村支书、村主任、村专干），以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视（如开会必说，调研必谈，见面必问），真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。①经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。②法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。③服务保障。一是对市乡有关部门强化行风建设，切实转变工作作风，深入村户，搞好服务，提高群众满意度。二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务，并纳入对部门的目标考核，同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力，以约束各部门必须积极参与计生工作，进而提高村级管理的服务功能。④舆论保障。市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合，充分发挥其自身优势，进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏，设置固定专题节目，坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，广泛宣传婚育新风，造成浓厚的宣传氛围，形成广泛深入的宣传环境，为转变群众生育观念，建设新型生育文化，推动村级管理工作提供舆论保障。
村级体育文化工作计划篇2
具体工作总结作如下：
一、党委、政府高度重视计划生育工作
年初以来，我乡就制定年度工作计划，将计划生育工作列入我乡全年性重点工作，加大对计划生育工作的财政投入，确保各项工作能够顺利进行。确定目标，努力实现工作水平向前移位，实现计划生育工作水平进二类乡乡的工作目标。
为继续加强对计划生育工作的领导，班子成员全部联系到各个办事处，每月召开一次两委班子碰头会，通报交流各个办事处计划生育的工作情况；定期或不定期地听取办公室和办事处计生工作汇报，分析掌握各个阶段存在的问题，乡两委班子经常性督查各联系片的计划生育工作，并包干落实重点村。
加强计划生育工作规范化建设，出了《乡人口和计划生育工作规范》等5个规范制度，明确了班子领导、办事处主任、总支书记、计生专干、驻村干部、协会专职干部和村党员干部的职责以及奖惩办法，进一步强化乡村干部的责任意识，使全体干部各负其责，各司其职。针对我乡违法生育现象较多，落实节育措施意愿不强的特点，这次为强化四项节育手术的落实，班子成员与机关干部一起包干落实一名结扎对象户。长效节育措施落实率得到较大提高。
树立计划生育工作是全局工作的理念，乡党委政府与公安、工商、法院、卫生、城建、土管等有关部门进行协调、明确各自职责，把计划生育情况作为前置条件，共同抓好计划生育工作，极大地促使了群众落实依法执行计划生育义务的进行，收到良好效果。
二、加强基层基础建设，努力增强村级计划生育工作的自转能力，
一是抓基层队伍建设，今年我们重视把计划生育工作的战线往前推移，扭转村级计划生育工作的被动局面，努力促使村级干部主动抓计划生育工作。一是加强对村级干部的培训教育，多次召各种培训会，培训村主要干部管理知识，培训协会专职干部，培训村计划生育服务员。随后在一些大会对他们进行现场查测。在村级干部中形成了比较大的反响。二是强化村级干部的责任，建立的村级计划生育工作的考核制度，把计划生育工作与村干部的误工补贴挂钩起来。
二是抓宣传阵地建设。群众由于宗族观念强烈，拳头（选举时的票头）意识浓厚，依法婚育观念相对比较落后，所以宣传工作显得尤为重要。今年我们以科学、和谐生育文化建设为入手，以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为宣传重点，在人文计生的理念下，在娃娃唱诗班的启蒙教育之外，今年重点，充分发挥12个村文化俱乐部作用，争取了中老年群众的宣传队伍，利用各种文娱形式宣传计划生育知识、政策法规，着实提高群众生育好的文化氛围。“5.29”活动我们组织了全乡性的群众文化大餐，大力宣传计划生育有关知识，收到良好的社会效果。
三是抓计划生育协会建设。协会的作用发挥，在以前没有能够得到实现。甚至群众不知道村里有计划生育协会这个机构，对其他群众的宣传教育更从谈起。协会的专职会长工作积极性也不高。今年我们重点先抓让协会旗帜树起来的工作。先提高协会班子的角色意识，使他们能够抓协会工作，我们有意识引导他们去跟老人协会去比；其次是提高群众对协会的认知度。我们主要做了两项工作，其一是向每个协会授旗帜，高举村级计划生育协会旗帜；其二是布置协会开展两项工作：第一个是要求组织文体活动树旗帜，第二是个要求开展公益活动树旗帜。
四是抓整治村转化工作，由于乡村级基础比较薄弱，我们采用党委领导联系重点村制度，督促重点村制定整治方案，指导具体实施，80%的重点村整治取得良好效果。
三、严格依法行政与建立激励引导机制相结合，
一是加强了依法征收社会抚养费的力度。由于我们乡的生育观念相对落后，群众对依法缴纳社会抚养费的观念不强，甚至抵制依法征收社会抚养费，或者尽量少交，致使我乡的征收几个率都相对较低，对违法生育的震慑力不大。今年我们利用全县的大整治机会，狠抓征收工作。严格把牢征费关口，提高征费标准。今后将向不主动缴纳的对象户依法申请法院执行的方向转变。今年我对非法出生的对象都于立案向法院移送或将要移送，以保证几项考核指标的达标，也能够有效地对其他违法生育户起到震慑作用。
二是在加强对违法生育对象征收社会抚养费的同时，加大对村级干部的激励措施，对村级干部管理水平有进步的，我们进行经济奖励，对管理水平落后的村进行通报批评。
三是建设激励引导机制。我们大力做好省里的奖扶政策以外，今年我们特别出了，对独生子女户和两女户家庭的奖励措施。对已经领取了独生子女证的家庭或是两女户家庭，只要是经过申请安排生育，按期参加三查，并按规定落实了节育措施的，我们乡里给予奖励年新农合费用的措施。极大地激发了群众领取独生子女证的热情，也以此期待明年能对我们三查率有相应的提高。
四、计划生育工作存在的几个弱点
一是由于历史上、文化上的原因，我乡的违法生育现在还是比较高的，我们的计划生育率处在考核达标与不达标的边缘。这两年通过大整治等措施，违法生育得到一定有效遏制，但同时生育规划率却降低了。
二是由于我乡产业的特征，外出人口较多，外出又绝大多数是育龄群众，对三查管理的难度和审批生育管理的难度越来越大。造成三查率达不到要求，往年出生补报高居高不下。随着《省条例》的修改，这个情况将会越来越严峻。
三群众的生育观念还有待较大提高，主动缴纳社会抚养费的意愿不强，征费工作难度较大。
四是村民自治工作水平还不是很高，需要有较大的外力推动。
针对以上分析，年的工作思路是：
一、党委班子继续重视计划生育工作，严格贯彻科学、和谐的人口发展观。加大投入，完善乡对计划生育家庭的激励引导机制，引导广大群众依法遵守生育政策。
二、强化对违法生育的惩处力度。大量的违法对象常年在外经商，逃避社会抚养费的征收，在公平、公正上往往引起非议，所以今后，必须在外出对象征费上加大力度。加强去外地执法。
村级体育文化工作计划篇3
坚持以党的十精神为指导，紧紧围绕“和谐人口、幸福计生”和全市人口计生工作总体要求，以稳定低生育水平为首要任务，以规范服务管理、加强基础建设、解决突出问题、促进任务落实为重点，抓基层打基础，抓后进促平衡，以开展计划生育基层基础建设年和示范单位“三级联创”活动为载体，继续深化计划生育“三自”模式示范村创建活动，不断提升计划生育基层群众自治水平，全面提高基层工作制度化、规范化和科学化水平，促进全市人口计生工作持续稳定健康发展。
二、总体目标
按照实事求是、合理布局、突出重点、稳步推进的原则，深入扎实地组织开展基层基础建设年活动。2013年为基层基础规范年，重点在抓规范上见成效；2014年为基层基础强化年，重点在解决突出问题上见成效；2015年为基层基础提升年，重点在提升基层服务管理能力、建立完善基层长效工作机制上建成效。
按照“无违法生育、无大月份引产、无‘两非’行为、无出生人口瞒漏报、无应落实节育措施未落实人员、无非正常上访”（以下简称“六无”）的标准，深入开展计划生育示范县、乡、村“三级联创”活动。对连续3年达到“六无”标准的村（居），由县级审核命名为计划生育“合格村（居）”，对合格村（居）达到60%以上的乡（镇、街），由县级审核命名为计划生育“合格乡（镇、街）”；对连续4年达到“六无”标准的村（居），由市级审核命名为计划生育“先进村（居）”，对先进村（居）达到60%以上的乡（镇、街），由市级审核命名为计划生育“先进乡（镇、街）”，对先进乡（镇、街）达到60%以上的县（市、区），由市级审核命名为计划生育“先进县（市、区）”；对连续5年达到“六无”标准的村（居），经市级审核推荐、省级验收合格后命名为计划生育“示范村（居）”，对示范村居达到60%以上的乡（镇、街），经市级审核推荐、省级验收合格后命名为计划生育“示范乡（镇、街）”，对示范乡（镇、街）达到60%以上的县（市、区），经市级审核推荐、省级验收合格后命名为计划生育“示范县（市、区）”。
三、工作要求
（一）全面加强基层计生机构、队伍、阵地等基础建设，为基层开展工作提供保障。按照省、市要求，配齐配强基层计生工作队伍。每个乡镇至少配备2名计划生育行政执法人员，计划生育技术服务人员具有医学专业执业资格，选聘一名素质高、能力强的计生协会常务副会长。村级计划生育专职主任要按照“年轻化、知识化、女性化”的标准，公开招聘，择优聘用，实行“乡聘、村用、县备案、工资统筹发放”，公开推选村级会长、秘书长和会员组长。加强城市社区计划生育队伍网络建设，配齐配强社区专职主任和协管员。村级计划生育专职主任报酬，应达到村支部书记报酬的80%。在政府机构改革、社区建设和基层组织换届过程中，计划生育基层机构、队伍建设只能加强，不能削弱。加强乡（镇、街）和村（居）计生服务站室、人口文化阵地的规范化建设，根据工作需要，更新完善设施、设备，加强技术人员教育培训，提升服务水平。
（二）进一步明确基层计划生育管理责任，做到各负其责、各尽其职。乡（镇）人民政府、街道办事处管辖的区域内做到计划生育管理责任全覆盖，包括辖区内所有村、社区和各类单位及责任人。在农村，继续抓好“村两委”班子特别是村党支部书记、主任和计生主任责任落实，积极研究解决农村社区建设、新型农村经济组织兴起带来的新情况、新问题，建立完善与农村社区管理相适应的村级计划生育工作运行机制。在城区，进一步规范网格化管理，落实单位和属地的管理责任，总结推广归口管理、垂直负责的做法，完善条块结合的管理体制，强化对单位法人管理责任的考核和责任追究，严格落实“一票否决”制度。破产企业要做好职工计生管理与社区的移交工作。未实行法人责任制管理的各类小型经济社会组织、个体经营户和无业、失业育龄妇女的计划生育工作，由所在社区兜底管理。在流动人口服务管理中，进一步落实完善“现居住地为主”服务管理体制，明确户籍地和现居住地的服务管理责任，完善双向考核制度，切实解决好责任不清、推诿扯皮等问题。在流动人口聚集地建立完善“支部+协会”、“商会+协会”等服务管理模式，在农村新型经济组织或产业链上建立计生协会组织，加强计生服务管理。
（三）健全完善基层经常性工作制度，确保计划生育各项工作任务落到实处。指导乡级定期做好人口基础信息核查工作，真正做到底子清、情况明。在完善WIS系统和流动人口信息管理系统功能的基础上，逐步建成全市联网的社区人口信息系统和企业单位信息系统。指导乡、村两级制定完善计生工作规范和工作流程，健全完善查环查孕、孕情随访、有奖举报、政（村）务公开等经常性工作制度。推广村级星级化管理，健全乡、村两级科学规范的选拔聘用、教育培训、考核奖惩、激励约束机制。进一步改革和完善基层考核办法，科学设置考核指标，坚持基层工作实绩排名制度，严格兑现奖惩，引导基层把工作重心放在抓好经常性工作落实上。
（四）积极搞好优质服务、利益导向，推进诚信计生建设。把诚信计生建设贯穿于计划生育工作的全过程，积极做好免费计划生育技术服务和免费孕前健康检查工作，全面落实计划生育各项奖励扶助政策，用足、用好各项惠民政策，挖掘村级可利用集体资源，强化村级计划生育利益导向，充分体现对计划生育家庭的优先优惠。以开展“计生助福、情暖泰山”等活动为载体，深入做好救助、扶助工作，积极帮助计划生育困难家庭解决生育、生产、生活中遇到的实际问题。
（五）充分发挥群众自治作用，努力解决基层工作中的难点问题。针对当前基层普遍存在的查体组织难、长效节育措施落实难、外出躲生追回难、社会抚养费征收难等问题，进一步转变观念和思路，充分发挥群众自治作用，指导并依靠村级力量抓好任务落实。进一步完善落实计划生育“双向约定”制度，在充实内容、规范程序、兑现奖惩、狠抓落实上下功夫。注重发挥基层计划生育协会组织和协会会员、志愿者作用，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
四、保障措施
深入开展计划生育基层基础建设年和示范单位“三级联创”活动，是加强基层基础工作、稳定低生育水平的根本举措。各级必须高度重视，统筹规划，精心实施，确保创建活动取得实效。
（一）加强组织领导。市人口计生委成立计划生育基层基础建设年和示范单位“三级联创”活动领导小组，负责具体工作的协调和督查。县、乡、村要按照省、市要求，在深入调查研究的基础上，科学制定活动方案，明确任务、目标，落实责任，强化措施，确保活动开展的扎实有效。
（二）强化工作指导。各级要突出工作重点，对计划生育工作中的热点、难点问题实行项目管理、限期解决。市人口计生委将把活动开展情况纳入人口目标责任制考核，并与“三自”模式示范村（居）创建活动结合起来，实行严格奖惩。
村级体育文化工作计划篇4
一、许昌市计划生育协会组织建设成绩显著
(一)组织健全,基础扎实。20多年来,在各级政府的关怀下,在上级计划生育协会的指导下,在社会各界的大力支持下,许昌市计划生育协会的组织建设迅速发展壮大。按照《中国计划生育协会章程》规定,许昌市计划生育协会现在已经进行了5次换届,现有理事会理事63名,他们以“五老 ”为骨干,以育龄群众为主体,志愿工作者、社会贤达、知名人士以及各有关部门和社会团体等都有一定数量的代表参加,具有广泛的代表性。许昌市计划生育协会选举产生13名常务理事和5名副会长,聘任了秘书长,组成了协会的领导机构。
全市现已建立各级协会组织2975个,其中市级1个、县级6个、乡级98个、村级2387个、企业和流动人口协会483个,有会员小组33930个,会员468647人。市县两级协会编制29个,其中市级协会编制4人,实有人员4人;县级协会编制25人,目前已全部实现了参公管理。长葛市、襄城县、魏都区计划生育协会先后获得全省计划生育协会工作先进集体 称号;1998年鄢陵县获得“全国计划生育协会先进集体”称号;2003年禹州市获得“全国计划生育协会先进集体”称号。
(二)规范化建设工作扎实推进 。近年来,市计划生育协会及时调整工作重心,采取措施,狠抓落实。一是制定文件,明确任务。依据国家人口计生委、中国计生协以及河南省计划生育协会有关文件,许昌市计划生育协会制定下发了《许昌市计划生育村民自治规范》和《许昌市村级计划生育协会规范》,并与其他工作规范一起,装订成册,免费下发到基层;同时,为认真贯彻落实《河南省村级计划生育协会规范化建设实施意见》,许昌市把计划生育村(居)民自治工作与村级协会规范化建设工作紧密结合,研究制定下发了《许昌市人口计生委、许昌市计生协会关于在全市深入开展计划生育村(居)民自治和村级协会规范化建设创建活动的意见》,对计划生育村(居)民自治和村级协会规范化建设创建活动提出了明确的标准和要求,有力地推动了村级协会和村民自治规范化建设。二是召开现场会,典型推动。2009年9月15日,许昌市在长葛市召开了全市村级协会和村(居)民自治规范化建设现场会。河南省计划生育协会常务副会长赵长法在会上对许昌市村级协会和村(居)民自治规范化建设工作给予了充分肯定和高度的评价,并对许昌市人口计生工作和计生协会工作提出了新的更高要求,有力地推动了全市计划生育村(居)民自治和村级协会工作再上新台阶。
二、加大宣传教育工作力度,营造良好社会舆论氛围
(一)经常性宣传活动开展得更加广泛。许昌市各级计生协会以会员之家和人口大院为依托,积极组建以会员为主体的群众文艺宣传队,以群众喜闻乐见的形式,演身边人,唱身边事,广泛传播新型生育文化,活跃了农村文化生活,促进了群众生育观念的转变。禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县的基层协会组织多支志愿者宣传队伍,开展经常性宣传服务活动,深受群众欢迎。火龙镇、南席镇、双庙乡等乡级计生协组织国策说唱团,深入乡村开展人口计生政策法规、生殖健康知识宣传,成为基层宣传教育群众的重要力量。
(二)集中性宣传活动更加丰富多彩。各级计划生育协会利用“双节”、“母亲节”、“5・29”、“9・25”、“7・11”等重要节日,组织开展有规模、有影响的集中宣传服务活动。
三、拓展服务,“生育关怀行动”开展领域更加广泛
2006年国家下发了《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》后,许昌市计划生育协会及时向市人口计生委党组进行了汇报,引起了党组高度重视,明确要求把“生育关怀行动”列入重要议事日程,纳入年度目标管理重要内容,做到“生育关怀行动”与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核,并签订责任书,明确各级的职责和任务,从而形成了齐抓共管的良好局面,有力推动了“生育关怀行动”深入开展。
(一)召开许昌市“生育关怀行动”启动仪式现场观摩会。2008年11月13日,许昌市“生育关怀行动”启动仪式现场观摩会在鄢陵县科技文化广场隆重举行。会议由许昌市政府副秘书长彭俊伟主持。河南省计划生育协会常务副会长赵长法、秘书长刘延军,许昌市副市长熊广田、人口计生委主任张秀琴、计生协专职副会长李国庆以及鄢陵县四大班子领导出席了启动仪式。许昌市辖各县(市、区)分管计划生育协会的领导,计划生育协会会长,人口计生委主任,计划生育协会常务或专职副会长、秘书长,市直有关单位负责人和鄢陵县各乡镇负责人共900多人参加了启动仪式并进行了现场观摩,把“生育关怀行动”推向高潮。
(二)广泛开展 “关爱母亲、奉献爱心”活动。2009年5月26日许昌市在魏都区举办了全市“关爱母亲、奉献爱心”活动启动仪式,共募集资金201833.2元,现场救助了12名贫困母亲和计划生育贫困家庭。在活动期间,襄城县人口计生委、计生协对160名贫困母亲进行了慰问,对200名贫困母亲进行了致富技术培训,对120名贫困母亲提供了资金创业支持。
(三)广泛开展“送温暖、献爱心”志愿服务。近几年来,许昌市各级计生协会紧紧围绕“五关怀”对象,组织生产帮扶、技术帮扶、生殖健康援助、宣传教育等志愿者队伍,为育龄群众广泛开展“送温暖、献爱心”服务活动。禹州市计划生育协会组织各乡(镇、办事处)计划生育协会对留守儿童、留守老人开展了摸底排查,登记造册,定期组织志愿服务队开展“送温暖、献爱心”志愿服务。鄢陵县计划生育协会在全市“生育关怀行动”启动仪式后,结合本县实际,广泛开展“手拉手”亲情服务活动,目前全县已有各级计生干部、协会会员2600 人与“五关怀”对象结成帮扶对子,及时解决计生困难家庭的后顾之忧。
村级体育文化工作计划篇5
为了进一步做好全市计划生育示范乡创建工作，全面充分发挥计生协会在推行计划生育村民自治工作中的作用，推进村级计划生育民主管理和监督，维护群众合法权益，提升服务管理水平，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，依法管理计划生育，坚持国家指导与群众自愿相结合，积极推进计划生育村民自治，不断完善自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的村民自治方式，逐步建立“两委负总责，协会做骨干，关怀为核心，群众做主人”的协会参与计划生育村民自治工作的运行新机制，形成政府宏观管理、群众民主自治的人口和计划生育工作新格局，实现工作思路和工作方法的转变，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展。
二、基本原则
1、依法自治原则。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、计划生育“一法三规”和《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规，开展计划生育村民自治工作。
2、民主管理原则。组织群众开展计划生育的民主决策、民主管理、民主监督，既参与计划生育管理，又反映群众诉求，提出意见或建议，维护村（居）民计划生育的合法权益，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。
3、讲求实效原则。坚持因地制宜、循序渐进。有计划、有步骤、积极稳妥地推进计划生育村民自治工作，不断总结经验，逐步推广。做实做好生育关怀项目，拓展服务领域，丰富服务内容，搞活服务形式，强化服务实效。
4、不断创新原则。计生协会参与计划生育村民自治管理与服务，村（居）党支部、村（居）委员会所承担的计划生育工作职责和任务不变，计划生育协会在村党支部和村（居）委会的领导下，承办计划生育日常工作，积极探索，大胆尝试，不断创新，提高村民自治水平。
三、工作目标
20__年完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升__社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。
20__年在巩固提升__、东沟居民自治工作的基础上，开展土桥、韩河、曹家沟三村村民自治工作，夯实麻池社区居民自治的工作基础。
20__年全乡实现协会参与村民自治，为全县协会参与居民自治工作树立典型，总结经验。
四、工作任务和要求
1、健全组织网络，完成计生工作任务。各村（居）计划生育协会要按照《甘肃省村级（社区）计划生育协会工作规范（试行）》要求，健全完善村（居）协会组织，明确“两委”和村（居）民代表大会等有关组织的计划生育职责，科学制订《村民自治实施方案》、《村民自治章程》和《计划生育承诺书》等，要进一步建立和完善村级计划生育管理服务制度、计划生育村（居）务公开制度、协会理事会会议制度、会员小组学习培训等制度，村级设立协会办公室和会员之家，各社设立协会中心户，积极参与村级计划生育工作，确保完成工作任务。
2、开展生育关怀，落实优先优惠政策。各村（居）计生协会要依托乡上成立的“子女成才、养老、扶贫济困、产业发展”四项120万元的生育关怀公益基金，结合各自实际，筹集资金，设立生育关怀基金，深入开展生育关怀活动。在确保各项优先优惠、奖励扶助全面落实的同时，认真贯彻落实《__乡计划生育优先优惠制度》（政府发[20__]129号）文件精神，做好群众优惠政策落实对象的申报、审核、发放及档案管理等工作。积极宣传有关优惠政策或项目，让广大群众充分知晓；根据提出的申请，组织部分有代表性的群众进行资格评议，及时公示评议、审议结果。
3、创新活动载体，广泛深入开展活动。依托协会活动阵地，以计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、特困救助、“生育关怀行动”和项目工作为载体，大力宣传计划生育协会的宗旨、任务，扩大协会的影响，在广大会员中形成“四带四帮”、“三建三包”、“双脱双促（“四带四帮”即带头科技致富，帮助发展生产；带头扶贫济困，帮谋群众利益；带头文明行事，帮建文明新风；带头美化环境，整治村容村貌。“三建三包”即，建生产小组，包技术培训，提供致富信息；建生育服务小组，包计划生育技术服务，关注群众生殖健康；建生活小组，包文明创建，丰富群众文化生活。“双脱双促”即，计生贫困家庭脱贫促致富、子女脱盲促成才）的浓厚氛围，引导广大会员在引导群众致富中看位置，在落实计划生育工作中看作用。
4、 创新工作思路，搭建争先创优平台。要按照“组织建设好、活动开展好、制度坚持好、工作效果好”的“四好”要求，积极开展“群众自治模范村、先进村、合格村”争创活动。要坚持分类指导，典型引路，循序渐进、扩面提质的方法，积极探索“ 党政领导、协会运作、部门联动、社会捐助、群众受益、经费保障”的协会参与村民自治工作的新思路、新作法。把村级“两委”的注意力引导到带领群众少生快富建设新农村上来，把群众的注意力提高到积极参与村级民主自治建设、自觉遵守计划生育政策上来，提高群众参与计划生育的热情和满意度。
5、发挥协会作业，提高村（居）民自治能力。充分发挥协会参谋、带头、宣传、监督、交流的职能作用，一是组织起草《自治章程》，明确规范干部和群众的职责、权利、义务，逐步使村民自治走上规范化、制度化的道路。二是制订双向《承诺书》，明确权利、义务和违约责任，建立“会员联系户”制度，发挥理事和会员“管自己、教子女、帮亲属、带四邻”的示范优势，带头实行计划生育、遵纪守法和建设和睦家庭，引导群众充分行使知情权与监督权，提升计生协会的工作能力。三是各村（居）协会根据工作需要，建立参政理事、产业发展、民事调解、致富信息、文体活动、宣传教育、治安保卫等活动小组，丰富活动载体，为广大育龄群众提供“三生”服务，增强协会的吸引力和凝聚力。四是利用“5.29”会员活动日、世界人口日、男性健康日等节庆机会，以群众喜闻乐见的活动为载体，开展丰富多彩的宣传活动，认真开展人口和计划生育法律法规和政策、优生优育和生殖健康知识以及新农村文明风尚的宣传，积极推进“婚育新风进万家”活动，主动了解育龄群众的计划生育/生殖健康需求。五是协会广泛参与村（居）计划生育服务和管理，代表村民监督村民委员会和各级政府以及有关部门的人口和计划生育工作，反映群众呼声，提出工作意见和建议。公开计划生育事务、应答群众计划生育投诉和质询、民主评议村计划生育工作、依法追究决策责任。确保民主管理做到“六到位”（组织领导到位、程序规范到位、监督检查到位、建章立制到位、组织学习到位、开展活动到位）。
五、实施步骤：
宣传动员阶段(20__年12月15日---20__年1月31日)。各村（居）要召开群众代表大会和协会会员大会，反复学习有关文件，充分认识计划生育协会参与村民自治的目的和意义。要运用广播、电视、板报、宣传栏和标语等多种形式，开展深入细致的宣传教育。同时要做好村干部、村（居）计生协会骨干的培训工作。
组织实施阶段(2月1日---7月31日)。各村（居）要修订完善村级《自治章程》、《村（居）规民约》和《承诺书》，由村（居）协会承办计划生育日常管理和服务工作，充分发挥协会骨干作用，完成上级人口计生部门和村“两委”交办的各项计划生育工作任务，广泛开展生育关怀系列活动，积极参与公益事业的管理和服务，会员带动群众，增强自身凝聚力、感召力和战斗力，提高群众参与计划生育工作的自觉性和积极性。
总结验收阶段(8月1日---31日)。乡计生协会组织人员
对各村协会参与村民自治工作进行自查验收，验收结束后，
报请县人口局、县计生协审查验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各村（居）要充分认识计划生育村民自治工作的重要性和必要性，把重视协会参与村民自治作为落实科学发展观、贯彻党的十七大精神、发展社会主义民主政治和推进人口计生工作的一项重要任务来抓。乡上将成立由协会会长任组长的计划生育村民自治工作领导小组，负责组织、协调、指导计生协会参与计划生育村民自治工作的开展。各村（居）“两委”也要成立相应组织，负责制定具体实施方案、组织计生协会参与计划生育村民自治工作的实施，结合实际搞好民主自治。
（二）加大工作投入。各村、各单位要从人力、财力、物力等方面给予保障，确保此项工作的顺利进行；要确定专门工作人员，谋划工作、落实工作。各包村计划生育干部要切实负起指导、落实的责任，自始至终，一抓到底；各村（社区）要在政策宣传、知识培训及设施配套方面给予资金支持，确保创建工作的正常运转。
村级体育文化工作计划篇6
为认真贯彻中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市、县、镇有关会议精神，进一步推进我镇计划生育村民自治工作，切实夯实我镇计划生育基层基础，促进我镇人口与计划生育管理和服务水平的提高，促进农村人口与经济社会协调发展，经镇党委政府研究决定，在全镇开展“村级计划生育规范化建设和示范村创建”活动，现将有关事项通知如下：
一、充分认识村级计划生育规范化建设和示范村创建活动的重要意义
紧紧抓好农村人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，是农村建设中的一项极为重要的基础性工作，并且县委、县府提出实现“一类县”及我镇争创一类镇的奋斗目标，对抓好该项工作显得尤为重要。近年来村级计生基层基础工作薄弱是新形势下我镇人口与计划生育工作上水平最为突出的“制约瓶颈”。全镇各级组织各部门和全体党员干部一定要从落实科学发展观、构建和谐社会和对上对下负责的高度，加快实现计划生育工作思路和工作方法的两个转变，必须解决“急在镇里，忙在办事处、闲在村里”的问题，实现工作重心下移，发挥村级组织作用，加快村民自治的推进，切实担负起计生管理重任。加大工作力度，切实做好村级计生规范化建设和示范村创建。
二、村级计生规范化建设和示范村创建的内容及标准
1、基本队伍建设
村党支部书记和村委会主任是本村计划生育工作的第一责任人，对计划生育工作要负总责亲自抓，且有分管此项工作的两委成员，健全各项组织，如计划生育委员会、计划生育协会。有一位年富力强、热爱此项工作的计划生育协会专职副会长，村两委成员可交叉兼职，有一位年龄要求在50周岁以下、初中文化程度以上、长期居住在家及热爱计生工作的计生服务员，要严格实行双推双考制、竞争聘用制、报酬评分制。实行计划生育村民自治的，要成立计划生育村民自治监督理事会等相应机构。
2、基本阵地建设
一是有一间面积20平方米以上，门窗齐全明亮，墙壁粉刷的专用计划生育活动室，门口上挂计生委、计生协会、计生服务室、人口分校牌子、室内该上墙的材料做成镜框上墙，并有桌凳、档案橱等办公用具。
二是有一间计生服务室，可与计生活动室合用，但必具一定数量的避孕药具、计生知识宣传材料，同时有药具发放记录薄，并有药箱、药柜及专用案橱。
三是有一所管理规范的村级人口分校，教学计划，校务班子，学习制度上墙。
四是有一块2平方米以上全封闭透明的户外计生专用公开栏。挂在村内集中地显眼处，栏内必须张贴应张帖的计生内容。
3、基本制度建设
各村应切实建立计生工作制度，党员干部联系制度，计划生育人口分校学习制度，避孕药具管理制度，流动人口管理制度随访制度等等。制度建设重点在于《计划生育村规民约》的修订，各村必须结合本村实际，整合社会资源，重点向独生子女户和两囡户倾斜，经村民代表大会讨论通过，制订可操作性、制约措施强的村规民约。
4、基本信息档案建设
一是计生服务员一卡七册及各种计生信息。
二是会议记录薄按规定时间召开会议如实填写，记录齐全。
三是计划生育清家底材料。
四是随访服务，做到应访尽访并按真实情况记录清楚。
各类档案分类准确，年终装订成册，归档专人保管。
三、计划生育规范化建设示范村的创建
为了实现在3年内全镇70%以上的行政村达到村民自治合格村标准的目标。镇党委、政府决定，年在全镇开展计划生育规范化建设示范村创建活动，树立典型，引导和推动规范化建设工作，计划全镇创建5个计划生育规范化建设示范村。
1、评选方法。镇村级计划生育规范化建设示范村，在达到规范化建设标准的行政村中，按照好中选优的原则评定，采取由村级申报，办事处审核推荐，镇党委政府考核审定的方式评选。
2、命名表彰。对经审核评定的示范村，在年底进行表彰，授予“镇村级计划生育规范化建设示范村”称号，并给予2000元现金的奖励。
四、加强领导，确保村级计划生育规范化建设和示范村创建落到实处
1、加强领导，镇里成立村级计划生育规范化建设和示范村创建活动的领导小组。下设办公室：王介路兼任办公室主任。
该活动从3月10日——4月10日止，时间紧，任务重，各村要成立相应组织机构，驻村干部为第一责任人，把开展这项活动列入重要议事日程，制订具体实施方案，有计划、有步骤、创造性地开展工作。
村级体育文化工作计划篇7
在全省农村党风廉政建设联席会议上的讲话
同志们：
刚才，会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神，总结了去年的农村党风廉政建设工作，安排部署了今年的任务，审议了《山西省农村党风廉政建设20xx 年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话，从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色，对今后工作作出了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、认真贯彻落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的一系列部署要求，更加自觉地把农廉工作摆上突出位置来抓
农村党风廉政建设是抓好三农工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设，制定 ＊＊＊了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》， 明确提出要推进农村惩治和预防腐败体系建设。中央纪委多次召开会议，专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久，在 省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上， 总书记作了重要讲话，就如何做好社会管理工作提出了明确要求， 突出 强调要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。在我国，农村无论是人口数量，还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村在全国总量中占相当大的比重，特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳，中国不稳;农村基层政权不强，执政基础就不牢固。从这个角度讲，抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权，维护党的执政形象，解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议，又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设，＊＊＊了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件， 每年要对农廉工作进行 研究部署。今年1 月11 日，省委常委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报，对农村党风廉政建设工作进行了安排部署，同意以省委名义＊＊＊《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》，为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作，特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上，制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和 加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见 等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作，结合实际、扎实工作，农廉工作取得了明显成效。特别是阳光农廉网的建设，受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看，当前全省农廉工作发展势头良好，正在向纵深推进。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢!
同时，我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头，又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题，以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此，各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈，进一步增强责任感和紧迫感，推动全省农村党风廉政建设深入发展，确保党的农村政策贯彻落实，确保农村社会大局和谐稳定，确保新农村建设顺利进行，为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标，深入推进全省农村党风廉政建设工作
当前和今后一个时期，要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、维护农村稳定为目标，以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线，以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口，以维护农民权益为重点，以建设阳光农廉网为载体，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查，推动强农惠农政策得到有效落实 。 在推进农村党风廉政建设工作中，必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》，切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查，着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管，加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年，中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定， 中央、省、市、县将对 水利基础设施建设进一步加大投入力度，我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时，要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的五个全覆盖工程中涉及农民利益落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来，严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件，切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度，切实解决损害农民利益的突出问题，以农廉工作的实际成效取信于民。
(二) 深入推进三务公开，大力加强三资管理 。 公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求，必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心，推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点，推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点，推进乡镇政务公开工作，注重解决重形式、轻实效，半公开、假公开，甚至不公开等问题。要继续把加强三资管理工作作为重点，认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》, 抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜，分类指导，对基础较好、工作积极性较高的村，加强制度建设，推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村，重点抓好清产核资这个关键，全面推进明晰权属工作。要不断总结经验，创新三资管理，认真研究总结三资委托的成功经验，既管好三资，又用好三资，实现保值增值。
(三)注重发挥阳光农廉网作用，加快推进农廉工作信息化建设 。 山西阳光农廉网建设走在了全国的前列，在今后工作推进中要注意把握以下几点：一是网络建设。网络建设是一项基础工程，必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系，将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视村村通工程网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来，注重资源整合，力求信息共享，避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理，强化对网络应用的研究，切实把党的强农惠农政策普及、监督举报，以及七站八所的有关审批事项全部纳入阳光农廉网当中，确保农廉网发挥应有作用。三是 切实防止形式主义和铺张浪费。建设阳光农廉网的目的，是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义，那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管，推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村 基层干部直接面向广大农民，直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际，重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育，特别是以贯彻中央即将＊＊＊的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手，加强教育和管理，促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村两委重大事项决策程序和办事流程，促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，切实维护农民群众的切身利益。 要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件，加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查，重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。 要认真做好人民群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，及时处理群众反映的问题，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。 要加大对涉农违纪违法案件查办力度，重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件，严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实，确保农村党风廉政建设取得明显成效
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨，工作要求较高，必须周密部署，狠抓落实。
一要加强组织领导。 各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度，加强调查研究，专题解决工作中的重点、难点、疑点问题，保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。 联席会议各成员单位要坚持谁主管、谁负责的原则，把工作任务分解到各业务部门，明确责任，细化要求，督促落实。同时，要注意与本部门本系统业务工作结合起来，统筹考虑，统一部署，同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作，加强联系沟通，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作，加强督促检查，推进工作落实。
三要加强协作配合。 联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合，是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流，建立信息共享、情况通报、工作协作机制，特别是在开展村级民主监督、加强农村集体三资管理等方面要加强团结协作，齐抓共管，共同推进。
四要加强自身建设。 要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理，切实做到五严守、五禁止。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大，任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民，努力开创农村党风廉政建设的新局面!
在计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话
同志们：
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育三为主的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合三个代表重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设人口理论教育课，以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为一票否决的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以双进、双建活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技三下乡活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
在全市惩防体系建设工作联席会议上的讲话
同志们：
按照市委的安排部署，市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神, 通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况，研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托，我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，我市制定＊＊＊了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作， 6月份，市委周书记亲自带队，对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查，其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系，切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后，周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议，并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看，上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求，结合实际，认真开展贯彻落实工作，在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面，开展了各具特色和富有成效的工作，开局良好，为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时，也发现个别部门存在的一些突出问题。如：个别部门自查不认真，对惩防体系建设工作不够重视，没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性，在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中，且有些工作制度缺乏现成的经验做法，个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在，如果分析一下原因，我想还是主观方面的因素多于客观，个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来，没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作，要多思考、多想办法、多出措施，确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步，我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是，实现从面上推进到点上突破的转变，在推进惩防体系建设面上工作的同时，对一些难点和深层次问题，集中构建，集中治理，加大力度，重点突破，取得经验，进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排，是我市惩防体系制度建设和相关改革推进年，今年是第一年，十分关键。具体讲，要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点，努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何，直接关系到惩防体系建设的进度和质量，事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性，立足当前，着眼长远，整体设计，分步推进。上半年，有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善，效果很好，值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位，都是惩防体系建设的成员单位，绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位，你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以，年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接，对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理，对不适应形势的予以废止，不完善的要进行修订完善，需要新建立的要及时建立，要通过完成规定动作来丰富惩治和预防腐败体系，通过 自选动作规范和构建部门制度体系，达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说，要把制度建设与学习实践科学发展观活动，与全市优化发展软环境工作结合起来，着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理，促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展，努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度，积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向，保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性，又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，针对容易发生腐败的环节和部位，制定切实可行的具体改革措施。要通过改革，实现体制机制创新，从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接，保证改革措施的顺利实施。一方面，要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施，主动争取上级支持，保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策，坚决避免出现上面雷声大，下面雨点小的现象，努力形成上下联动的良好局面;另一方面，要找准结合点，有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来，做到优势互补、互相促进，增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会，着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度，保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了，关键还是要执行好。今年，市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大，上半年陆续＊＊＊了一系列文件和改革措施，各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局，不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任，认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，自治区和我市确定为惩防体系制度建设和相关改革推进年。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署，国家的有关法律法规建设和改革工作，在这一阶段将陆续＊＊＊，自治区和我市相应集中推进这方面的工作，时机比较成熟，也有利于取得实际成效。所以，这只是为与中央保持一致性，在具体工作中突出重点，其他的工作还是要按部就班的，严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求，把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作
按照上述工作部署，为保证各项任务的落实，根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求，各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务，依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》，再开展一次全面自查，一个部门一个部门梳理，一项一项推进，一件一件落实，发现问题及时纠正、及时解决，决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容，自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以，各区、各部门要在抓落实上下功夫，确保年度工作任务的圆满完成，决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作，各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时，各成员单位要进一步解放思想，大胆创新，先行一步，总结经验，引导示范，带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议，在全市范围内推广经验，发挥其示范作用，推动全市有关工作的落实。
村级体育文化工作计划篇8
一指导思想
坚持以邓小平人口理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体目标，认真组织学习宣传贯彻中央《决定》，积极探索创新工作思路和工作方法，着力提高人口质量，提升技术服务水平，继续综合治理出生人口性别比偏高问题，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，为全面建设小康社会，构建和谐创造良好的人口环境。
二工作目标
人口出生率控制在14‰以内，计划生育率达86%以上，出生人口性别比超常值下降20%以上，当年社会抚养费征收率达50%以上，历年社会抚养费征收率达80%以上，环孕检四项手术利益导向机制落实率达到95%以上。
三工作措施
（一）深入宣传，全面贯彻落实中央《决定》
一是＊＊＊乡学习贯彻中央《决定》实施意见，完善统筹解决人口问题的决策与调控机制。二是通过会议培训班新闻媒体印发宣传资料等多种形式开展集中宣传，使中央《决定》家喻户晓人人皆知。三是乡党委政府要把中央《决定》作为中心学习组学习的重要内容，各村各乡直机关单位也要把中央《决定》列为平时学习的重要内容，把各级干部的思想认识统一到中央《决定》精神上来。四是乡党委政府要组织开展对中央《决定》和《实施意见》贯彻落实的专项督查，并将督查情况纳入年终目标考核。
（二）强化领导，创新工作机制
1强化领导，及时成立乡人口和计划生育工作领导小组，健全稳定低生育水平的长效机制。坚持把稳定低生育水平作为人口和计划生育工作的首要任务，综合运用法律经济宣传教育行政等多种政策措施，继续抓好宣传教育生育审批孕前管理环孕情监测随访服务社会抚养费征收长效节育措施落实利益导向落实等关键环节，激发群众计划生育的内在动力，使婚育观念更加文明，生育行为更加规范，政策落实更加自觉。
2全面推行人口计划生育工作责任追究制。建立和全面落实人口计划生育责任追究制，进一步理顺工作关系，明确计划生育部门相关单位村委会责任，严格责任追究，坚决实行人口计划生育工作“一票否决”制度，强化各级领导干部抓人口计划生育工作经常性工作责任制，切实做到“领导到位责任到位考核到位”，实现人口计划生育综合治理，形成齐抓共管工作格局。
3完善工作运行机制。坚持集中服务和经常性工作相结合，进一步完善和全面落实乡村两级工作运行机制。通过上级调查平时督查和抽查情况，真实掌握各村计生工作情况，严格实行工作绩效与经济利益挂钩，做到认识责任措施奖惩到位。对工作基础差问题较突出的村，特别是要坚决实行特殊管理，制定一系列有效措施，彻底改变村级计划生育工作落后局面，坚决摘除“市计划生育重点管理村”的帽子，全面提升我乡计划生育工作整体水平。
（三）抓住重点，推进优质服务
1精心部署，狠抓长效节育措施和补救措施落实。
通过全面推行计划生育村民自治，进一步完善村民自治制度体系，确保计划生育工作经常抓。同时，有计划地组织落实两次集中服务活动和三次环孕检，着重狠抓长效节育措施及补救措施落实环孕检等工作，确保长效节育措施及补救措施落实到位，从源头上杜绝计划外生育行为。
2以人为本，大力开展优质服务乡所创建活动。
一是要按照技术服务体系建设要求，强化硬件投入，使乡计生技术服务机构成为功能齐全设备先进技术优良管理优秀环境温馨的服务场所。二是广泛开展宣传教育活动，全面启动婚育新风入脑优质服务入户“双入工程”，提高群众的计划生育政策法规婚育新风尚避孕节育和生殖健康知识的知晓率和认知程度。三是以群众的需求引导服务，建立群众需求信息采集服务随访健康建档质量监控效果评估制度。四是进一步规范乡所的技术服务管理，大力开展“优质服务所”的创建活动。五是继续推进以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，组织落实“关爱妇女生殖健康”合作项目，全力开展“生殖道感染干预工程”。六是广泛开展“争做育龄群众贴心人”活动，扎实开展“生育关怀行动”，继续开展“幸福微笑活动”，大力实施关爱计划生育家庭关爱育龄人群关爱女孩关爱特困人群关爱流动人口关爱新生婴儿“六关爱工程”。在推进创建优质服务所活动中，要牢固树立标准意识，创新管理服务机制，坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务。
3政策推动，认真落实利益导向机制。
一是按照“巩固成果完善制度规范运作因地制宜增强实效”的原则，继续扎实推进农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。二是根据要求，在奖励优待保障扶助等方面全面落实有利于计划生育家庭和社会经济政策。完善落实对计划生育家庭，特别是农村独生子女和二女户家庭在就业医疗入学养老发展生产的优先优惠政策。三是探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助长效节育措施奖励节育手术保险等制度，对符合社会救助条件的计划生育家庭，争取通过城乡最低生活保障农村合作医疗及农村五保户供养特困户生活救助等制度予以帮助。
4更新观念，全力推进婚育新风与新农村建设同行活动。
一是深入开展婚育新风进万家活动，广泛宣传计划生育男女平等少生优生等文明婚育观念，大力加强生育文明建设。二是按照“五新一好”要求，以“九有”为目标，在去年试点工作基础上，大力推进婚育新风与新农村建设同行活动，围绕“六个同行”及“8＋8”工作模式，加强对各类人员的培训，开展乡土气息浓郁的人口文化活动，加大对农村计生基础设施的投入，打造三个新型生育文明村，造就一批有文化有技术有道德有科学婚育观念的新型农民。三是认真组织农村计划生育协会队伍投身社会主义新农村建设，发挥协会在新农村建设中的主力军作用，通过协会会员的示范带动，促进新农村建设向纵深发展。
（四）主攻难点，坚持依法行政
1完善措施，加大社会抚养征收力度。
一是完善依法行政体系，进一步规范执法程序执法文书票据管理和执法行为，在执法过程中坚持持证上岗，亮证执法。二是严格目标考核，下达年度社会抚养费征收标准，切实提高征收面和征收到位率。三是强化征收手段，坚持依法征收和法院强制执行相结合，确保征收过程公开公正公平。四是加大清欠力度，组织2000年以来农民和城镇居民违反生育政策的清理工作，同时加大对“富人”违法超生的处理力度。五是设立社会抚养费财政专户，强化管理，组织相关部门定期或不定期进行督查，严肃查处征收过程中的违法违纪行为，确保征收的社会抚养费全额进入财政专户，用于人口计生事业。
2创新方式，加强流动人口管理。
一是将流动人口计生管理纳入相关部门年度工作目标考核，健全流动人口计划生育管理联席会议协查和通报制度，完善管理网络，定期开展清理登记专项治理，建好档案，真正形成“部门参与齐抓共管综合治理”的社会系统工程管理。二是积极探索流动人口管理模式，强化移民小区流入人口的计划生育管理，构建流动人口“居住地管理，居民化服务”的计划生育管理服务机制，清除管理盲区。三是对流出人口坚持“两手抓”，一手抓新的流出计生失控人口的产生，一手抓原流出计生失控人口的消化，力争做到流向明确，管理规范，服务到位。加强流动人口区域协作，尝试性的在流出人口相对集中的地区建立1－2个流动人口计划生育协会。强化流出地与流入地之间的沟通交流和流动人口信息交换平台建设，实现“点对点”信息交换，推行“两地双向互动协作共管”制度。
3加大力度，综合治理出生人口性别比失衡。
一是加强部门间的协作配合和责任追究，坚持打防结合防范为主综合治理的工作机制，进一步明确相关部门的治理工作职责，定期开展出生人口性别比失衡专项集中整治活动，组织开展联合执法检查，加大“两非”案件的查处打击力度，建立举报有奖制度，实现案件查处有新突破。二是要加强源头管理，全面落实综合治理出生人口性别比偏高问题系列制度，实现怀孕生育全程监控服务，深入开展“关爱女孩行动”，严厉打击遗弃虐待拐卖妇女儿童的人和事，倡导男女平等，增强全社会性别平等意识。三是加强妇产和B超从业人员管理，强化培训，落实执业资质认证B超管理引产审批等制度，进一步规范相关医疗机构计划生育技术服务机构及从业人员的行为。
（五）夯实基础，加强基层建设
1加强队伍建设。一是通过择优选调配齐村计生专干，全面推行村专干“市管乡聘村用”制度。二是加强计生专干的培训教育，提高计生干部队伍的综合素质和专业技能。三是加强队伍作风建设，大力弘扬求真务实精神，树立人口计生部门的良好形象。
2加强基础建设。一是加大投入，添置和更新一批诊疗设备，拓展技术服务领域，改善服务环境，提高服务质量，争创“中心服务所”。二是加强村级计划生育工作阵地建设，在条件较好的村力争设立“中心服务室”，实行上下结合，就近为群众提供优质服务。三是全面实施“信息化带动工程”，提升信息化推广应用水平。
3加强村民自治工作。计划生育村民自治是新形势下人口与计划生育工作的有效工作模式，是人口和计划生育工作依法行政的有效补充。各村应制定村规民约，结合本村实际情况，建立激励和约束机制，村级要把推行村民自治落实兑现村规民约纳入计划生育重要议事日程，确保村民自治率达95%以上落实率达98%以上。
（六）奖罚措施
1凡是被省等上级有关部门检查，检查结果导致我乡“一票否决”或重点管理，该村主要领导撤职或降职使用，其他村干部给予行政记过处分。
2凡是被我市计划生育重点管理的村，两年内未取消重点管理的帽子，村主要领导主动辞职，其他村干部扣工资500元，蹲点干部每人扣除年终奖金500元。
3凡是当年出生瞒报漏报误报2人以上的村，该村主要领导在乡村干部会上作检讨，每个村干部罚款500元。
4凡是“四术”未落实到位的村，在年终考核时，按未落实对象每例扣除考评分5分，每引产或人流1例加考评分5分。
5凡是在社会抚养费征收过程中，擅自说情或干部亲属违反计划生育未缴纳社会抚养费的村干部，给予行政记过处分。
村级体育文化工作计划篇9
新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结2010年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署2011年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：
一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感
2010年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止2010年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰；计划生育率为88.72%；结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点；征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。
（一）坚持和完善计划生育目标管理责任制，增强了各级领导干部抓紧抓好计划生育工作的责任心
一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部，转载请保留此标记。对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。2010年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。
（二）求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性
2010年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了10年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出10年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。
通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。
(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩
落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务（即包吃、包住、包出行、包医药费用），计生服务人员实行“四把关”（即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关），计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况＊＊＊相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元；泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，2010全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。
（四）全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变
以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院；二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传；三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”；四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。2010年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。
（五）大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制
结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元；新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。
（六）建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固
配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。
2010年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，2010年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇2011年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：
1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。
2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹；有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。
3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。
4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多；二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落，转载请保留此标记。实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。
上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。
二、强化措施，狠抓落实，全面做好2011年计划生育工作
2011年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：
1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患
目前外出务工人员（特别是重点计生对象）陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。
2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个；“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。
3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是2011年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收；二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。2011年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。
4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。
三、强化责任、合力攻坚，圆满完成2011年计划生育工作任务
一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。
二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。
三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩；认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。
四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。
村级体育文化工作计划篇10
一、基本情况：
二、主要做法。
一加强领导，综合治理。
我镇党委、政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩，把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。一是镇党政班子会议定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。二是我镇党政主要领导针对计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入农村搞调研。三是我镇里成立了以党委书记XXX为组长的“XX镇计划生育工作领导小组”和“XX镇创建计划生育优质服务先进镇工作领导小组”。各行政村也成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。四是制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制等，使各项工作有章可循。五是镇与各村委会、机关单位签订了人口与计划生育工作责任书，坚持实行“一票否决”制度。六是完善计划生育干部包户责任制。镇主要领导包片、其他领导班子成员包村，镇村干部包户、镇有关机关单位挂钩联系村委会的工作机制。七是积极协作卫生主管部门，强化对辖区内医疗单位包括个体诊所B超、染色体技术、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。要求镇卫生院在接收产妇时，首先核查其生育证，不得擅自为无证孕产妇接生，并将无证者的情况24小时内通报计生部门。通过以上措施，在全镇形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我镇计划生育工作步入了健康发展的快车道。
二加大投入，提供保障。
对于人口与计划生育工作，我镇党委、政府领导十分重视，在镇财政十分困难的情况下，多方筹资，不断加大对人口与计划生育工作的投入。2004年，我镇投入3万多元，用于添置设备和装修镇计划生育服务所的手术室、消毒室等。经费的足额投入，保证了我镇技术服务、独生子女保健、宣传教育、干部培训、服务网络建设等计划生育优质服务工作的顺利开展。
三以人为本，强化服务。
1、是深化宣传教育、转变群众观念。坚持把宣传教育放在计划生育工作的突出位置，以农村为重点，采取多种形式，深入开展婚育新风进万家活动，形成镇、村、组三级宣传教育服务网络。以群众的需求为出发点，把计生政策法规，关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为宣传的重点，找准宣传载体，借助农村卫生站、商业网点的优势，开展计生咨询服务。突出宣传的温馨化、个性化，有效地促进了广大育龄群众生育观念的转变，促进了科学、文明、进步的婚育观念和生育文化的逐步形成。同时，充分发挥镇、村两级人口学校作用，加大对育龄群众进行计生基础知识的教育力度。借助婚育新风进万家文艺演出活动等机会，向育龄群众发入计生知识宣传品。据统计，我镇2004年计生宣传品入户率达98.13%。累计刷写计生标语300多幅，在全镇上下形成了浓厚的国策氛围。
3、稳步推进避孕节育措施“知情选择”。2004年以来，在上级计生部门的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。我镇在自治村的基础上对“知情选择”工作进行积极探索，充分发挥镇所、村室的陈地作用，调动镇、村两级计生干部的工作积极性和主动性，发挥农村计生协会的网络优势，围绕“四前四后”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入开展避孕节育措施知情宣传，发挥同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的效果。
4、积极推行计划生育工作“三结合”。为提高群众计划生育的自觉性，协会在开展活动中，积极参与“三结合”工作，利用会员之家、会员小组、会员联系户等有利形式，为广大育龄群众开展全方位服务。把政策指导与群众自愿、社会制约与利益导向结合起来，把计划生育同发展经济、消除贫困、完善社会保障体系、提高妇女地位结合起来，为群众提供生产、生活、生育等方面的优质服务，得到了群众的理解和支持。同时，不断拓宽计划生育宣传与服务领域，通过开展家政教育、组织妇女参加“双学双比”活动、帮助群众解决实际困难，尽快富裕起来。
5、突出以人为本，开展优质服务。一是依法开展技术服务。按照国家《计划生育技术服务管理条例》要求，镇党委、政府积极协调卫生部门对镇计生技术服务人员任职资格证进行注册，规范技术服务程序，确保计生技术服务的依法进行。二是加强技术队伍建设。充分发挥镇所、村室的培训功能，以镇所为依托、村室为前沿，对镇、村两级计生技术人员进行业务知识、服务技巧进行强化培训。同时，组织镇计生技术人员积极参加市站的业务培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。三是深入开展计划生育技术优质服务。以镇所为依托、13个村室为基础，深入开展以计划生育避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷“三大”工程为重点的生殖保健系列化服务。同时抓好术后随访制度的落实，及时将党和政府的温暖送到计生对象家中。
四依法行政，规范管理。2004年，我镇在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和权威性。一是严把引产流产关。对引产流产实行定点管理，制定严格的计划内怀孕引产流产批制度。严把宣传教育、生育节育、出生死亡、计划内引产流产管理关，保证了出生婴儿性别比趋向正常。二是协助市人口和计划生育局加大社会抚养费征收力度。为确保社会抚养费征收规范合法，我镇充分发挥计生行政执法内外监督作用，大力推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准等向社会公开。
三、存在问题及今后努力方向。
2004年，我镇计生工作虽然取得了一些的成绩，但与上级的要求相比还有一定差距，如我镇镇、村经济基础较差，在一定程度上影响了一些工作的开展。在今后工作中，我镇将以人为本，进一步强化计划生育优质服务意识，开创我镇人口与计划生育优质服务工作的新局面。
